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2020-04-03
第y,在我國人口老齡化、高齡化程度日益加重的情況下,我國的失能老年人也在不斷增加。加上家庭結(jié)構(gòu)、觀念習(xí)慣等因素的變化,大量失能老人的存在,對我國
經(jīng)濟(jì)和社會提出了更多和更高的照護(hù)服務(wù)要求。同時,為了和諧社會的建設(shè),亟需社會為"雙困"老人提供救助服務(wù)。
第二,我國城市老年照護(hù)社會救助在覆蓋范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集、服務(wù)供給環(huán)節(jié)及監(jiān)督管理方面都存在著問題,其原因主要有:缺乏對照護(hù)社會救助制度的頂層
設(shè)計且法制不健全,地區(qū)之間的資源不能有效整合;資金籌集渠道單一,財政投入總量不足;照護(hù)服務(wù)設(shè)計環(huán)節(jié)、服務(wù)執(zhí)行環(huán)節(jié)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)化、規(guī)
范化的制度安排;照護(hù)服務(wù)的人才隊伍建設(shè)為度不夠等。
第三,通過對國外發(fā)達(dá)國家照護(hù)社會救助制度的研究發(fā)現(xiàn),在照護(hù)社會救助的資格評估方面,國外的經(jīng)濟(jì)審查比較透明和嚴(yán)格,且有了比較成熟的照護(hù)需求評估標(biāo)準(zhǔn)
及規(guī)范的照護(hù)需求評估流程;"就地老化"理念己經(jīng)得到越來越多的認(rèn)同,也逐漸成為認(rèn)同的長期照護(hù)的發(fā)展趨勢,從而要求不斷實現(xiàn)照護(hù)資源的整合;各國非
常重視對照護(hù)服務(wù)人員素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng),保障失能老人能夠得到較高質(zhì)量的照護(hù)服務(wù):為保證照護(hù)社會救助制度的健康運行,各國也建立了非常完善的監(jiān)督管理機制。在資金籌集方面,要堅持資金籌集多元化的原則,在保證持續(xù)穩(wěn)定的政府財政投入的前提下,努為依靠福利c票和社會力量籌集照護(hù)社會救助資金;在服務(wù)提供方面,要積極整合各方照護(hù)資源,為"雙困"老人提供生活照護(hù)、安全保障、醫(yī)療保健和精神保健等切實符合老人實際需求的服務(wù)內(nèi)容;在人才隊伍建設(shè)方面,建設(shè)一支人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的而且不斷提高照護(hù)服務(wù)質(zhì)量的人才隊伍;在質(zhì)量保障方面,通過完善政策支持和監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)照護(hù)社會救助制度的規(guī)范、健康和持續(xù)運巧。
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